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美国海军的发展计划不切实际

访问次数: 377 次    作者: 远望智库开源情报中心 侯 兵 编译    发布时间: 2023-09-14

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一、将输给中国

华盛顿早就心知肚明,将输给中国。因此,加紧制定海军发展计划。

俄专家密切关注美国和其他玩家海军的发展。当时华盛顿提出这一计划令人置疑。现在国会的报告直言不讳:“355计划”无法完成,即使理论上都是如此。美国不知为什么认为,中国将建造400艘舰艇。

多年来国会国防委员负责监督下列问题:当前和计划中的海军规模与编成,海军每年采购舰艇的速度,海军舰艇建造计划未来实现的程度,美国造船工业完成海军舰艇建造计划的能力,以及海军让现有舰艇退役的建议。

2016年12月,公布了力量结构目标,规定建设并保持由355艘各种型号舰艇构成的海军。美国根据2018财年国防授权法第1025条规定了355艘舰艇的目标。

355艘舰艇的目标先于特朗普和拜登当局的国防战略,没有反映海军近年来希望过渡到新的、更加分布式的结构(即实现舰艇的结合)。

海军和国防部长办公室从2019年起研究355艘舰艇的后续目标,应反映当前的国防战略和海军新的结构,但却无法就后续目标得出结论。

二、未来的海军

2023年7月18日有媒体报道,6月20日海军向国会国防委员会提交了经国会确认的作战力量舰艇评估、要求报告,其中呼吁建设381艘有人舰艇的未来海军。

不清楚,海军当局是否认可381艘舰艇作为海军新的数量目标。

2024年建议的海军预算规定为舰艇建造拨款328亿美元,其中采购9艘舰艇,包括1艘“哥伦比亚”级(SSBN-826)弹道导弹潜艇,2艘“弗吉尼亚”级(SSN-774)攻击型潜艇,2艘“伯克”级(DDG-51)驱逐舰,2艘“星座”级(FFG-62)护卫舰,1艘AS(X)潜艇的辅助船和1艘John Lewis级(TAO-205)运油船。

海军2024财年预算也规定11艘舰艇退役,包括2艘相对较新的濒海战斗舰。海军2024财年的五年(2024-2028财年)舰艇建造计划包括55艘舰艇或平均每年11艘舰艇。鉴于海军舰艇的平均水面服役期是35年(这是筹划时考虑的一种因素,假设海军所有舰艇都服役至预计期满)。

2003年8月,海军舰艇的数量已下降至不足300艘战斗舰艇(在规定海军规模和355艘舰艇的目标结构时,考虑到舰艇的类型),从那时起总体处于270和300艘战斗舰艇之间。2023年8月28日的现状是,海军编成下辖297艘战斗舰艇。

海军预测,根据2024财年的预算,在2024财年底海军将下辖293艘舰艇,到2028财年末—— 291艘战斗舰艇。

2024财年的30年舰艇建造计划(2024-2053财年),与2023财年的30年舰艇建造计划(2023-2052财年)类似,包括三个潜在的30年舰艇建造专业和对数量的30年预测,称为PB2024(2024财年的总统预算),选择2和选择3。

PB2024和选择2规定舰艇建造的经费没有现实的增长(即没有高于通货膨胀),而选择3规定舰艇建造经费存在某些现实的增长。根据PB2024,海军的数量在2039-2040财年将达到顶峰—— 331艘有人舰艇,然后在2053财年减少至319艘有人舰艇。

根据选择2,海军的数量将在2039财年增加到峰值—— 331艘有人舰艇。根据选择3在2053财年减少至328艘有人舰艇。

三、结论


总之,可以认为,上述数字看上去过于乐观了。事实是,华盛顿当局一次次让国家陷入代价高昂的冒险。加之原料和能源价格上涨,制造舰艇愈发昂贵。如果说首批每艘“伯克”级的造价是10亿美元,而最新的已经达到22亿美元。

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